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关于全市信鸽市场活动规定的解析
制定新规背景之一
今年在国家大政方针下，各行业进行了改革，对过去的管理模式进行了针对性的改革，按过去的方式是将经营性公棚、俱乐部的审批权下放基层属地进行审批《体育经营许可证》，而现在出台的《内蒙古自治区体育市场管理条例》规定将各基层过去审批的《体育经营许可证》废止，不再由基层体育行政主管部门办理许可证，将由工商部门办理经营证照。同时按比赛级别，要到相应一级体育行政部门备案进行审批，实行一赛事，一审批制度。要充分发挥单项协会作用，和行业自律为主的管理模式。
随之而来的管理方式发生了法律关系的变化，因此建立建全有关各项规章制度就显得尤为重要，真正做到有法可依，有章可循，在工作实践中不断完善各项规章制度。
背景二
根据目前我市信鸽市场的实际情况，一直以来并没有较完善的各项管理制度和管理措施，随意性较大。随意取消比赛，不能按时发放奖金，市场恶意竞争，管理无序、市场混乱，假环、私环不断出现，给作假者创造了舞弊的可能性。必须严厉打击，同时给本地区及外地鸽友来包参赛者留下了不良影响，怎样还信鸽竞翔一片净土，怎样给广大鸽友一个公平、公正、公开的比赛环境，重建市场信心和秩序，需要广大会员的理解及大力支持，需要经营者自律，守法遵规。需要管理者监赛者严格律己，认真负责，勇于担当，敢于和不良行为说不。
在2013年包头市人民政府成立了航空净空管理委员会，由副市长任管委会主任，各区旗县政府区长各市局委办一把手为委员的组织机构并责任到人，各负其责，对信鸽放飞比赛做出了严格的规定，也给具体管理部门提出了更高的要求和管理压力。按地级市规模，我市现有公棚十三家和全国同等城市相比也算多的。在没有专职，专项经费，专业队伍，完善的制度，和有力的措施，可想而知管理的难度和不易。但我们依然有信心，为广大会员服务好，大家的支持就是我们工作的强大动力。《规定》出台的每一条都是根据《内蒙古自治区竞赛管理办法》和《自治区体育市场管理例》《内蒙古自冶区信鸽公棚管理规定》为依据而制定的。其中最重要的是规定怎样才能保证参赛者的合法利益不被侵害，怎样才能保护好合法经营者的权益，怎样打击那些不良且无诚信单位的制约手段，怎样保护好良好的经营秩序，怎样让规定能够有更好的可操作性，进行了深刻研讨出炉的，但肯定还有不完善的地方，需在工作实践中听取各方面建议，逐步加以完善。
此项规定的意义就是让遵纪守法有诚信的公棚、俱乐部能够更好的健康发展，为广大的参赛者能有一个施展自已竞技水平的一个竞翔平台。我们不求公棚、俱乐部数量，只求质量，宁缺务滥。健康有序科学地发展信鸽事业，才有出路，才是硬道理。我们在《规定》中对行业协会的足环制定了一些规定是根据中鸽协《裁判法与管理办法》所制定的，《裁判法与管理办法》中明确规定行业职工只能在自已范围内参赛和排序名次，不得与行政区域共同比赛。任何体育项目都有它的游戏规则和比赛方式。俗话讲：没有规矩，不成方圆。每一个参赛者和举办者都必须遵守游戏规则。
包头市信鸽协会
2014年2月1日